Economy

Trump’s America rethinks engagement with China

Lorsque Donald Trump a dîné avec Xi Jinping le mois dernier au sommet du G20 à Buenos Aires, le président des États-Unis n'était pas au courant de la bombe diplomatique sur le level d'exploser. À peu près au même second, la police canadienne arrêta un dirigeant chinois du secteur des télécommunications après une demande d'extradition de Washington.

La détention de Meng Wanzhou, directeur financier de Huawei, était extraordinaire automotive le ministère de la Justice américain ne l'avait pas informée. La Maison Blanche s’est prononcée contre le mandat d’arrestation de la fille du fondateur du groupe de télécommunication, l’une des sociétés les plus prospères et influentes de la Chine.

Mais l’significance de l’arrestation allait bien au-delà des circonstances immédiates. C’est le symbole le plus frappant de la détérioration dramatique des relations entre la Chine et les États-Unis, qui se méfie de plus en plus des motivations et des actes de Beijing. Plusieurs semaines plus tard, les États-Unis renforçaient la rupture et accusaient deux ressortissants chinois d'avoir mené une campagne mondiale de piratage informatique pour aider les companies de renseignement chinois.

Le directeur financier de Huawei, Meng Wanzhou, a été libéré sous warning alors qu'il attendait une viewers sur son extradition aux États-Unis. © AP

Alors que la guerre commerciale a retenu l'consideration, le différend économique fait partie d'un changement beaucoup plus profond aux États-Unis qui a vu Washington renverser d'importants éléments de la stratégie de dialogue avec son rival asiatique, introduite pour la première fois il y a plus de 40 ans. il y a de Richard Nixon.

La prise en cost de ce changement d'approche est largement répandue aux États-Unis. Les responsables à travers le gouvernement américain sont devenus beaucoup plus bellicistes envers la Chine – pour tout ce qui concerne les droits de l'homme, la politique et les affaires jusqu'à la sécurité nationale. Dans le même temps, les entreprises et les universitaires américains qui ont jadis agi comme un protecteur contre les vues les plus sévères sont maintenant beaucoup moins optimistes.

«La Chine sous-estime depuis un sure temps à quel level l'ambiance aux États-Unis s'est modifiée, »Déclare Hank Paulson, ancien secrétaire au Trésor américain. «L'perspective qu'ils mettraient en œuvre les réformes selon un calendrier qui leur paraissait logique a manqué le fait que cela n'était plus viable s'ils souhaitaient que les États-Unis maintiennent leurs marchés ouverts. Et le monde des affaires américain soutient maintenant une ligne dure. »

L'ancien secrétaire au Trésor américain, Hank Paulson:« L'ambiance aux États-Unis [on China] a changé »© Bloomberg

Tandis que M. Trump aime décrire le président chinois, M. Xi Son ami, sa Maison Blanche, a annoncé un changement vital de la Chine lorsqu'il a qualifié la nation de «puissance révisionniste» dans sa stratégie de sécurité nationale de décembre 2017. En octobre, Mike Pence, vice-président, avait martelé ce message dans un discours prononcé à l'Institut Hudson, accusant la Chine de litanie d'infractions allant de la répression politique au pays à la diplomatie coercitive à l'étranger.

assorti à l'motion. En mer de Chine méridionale, la marine américaine mène actuellement de fréquentes opérations de liberté de navigation pour faire échec aux revendications de souveraineté de la Chine sur les récifs et les îles en litige. Pendant ce temps, le ministère de la Justice a créé un groupe de travail «Initiative chinoise» pour réprimer l'espionnage.

Alors que Mme Meng a été arrêtée pour avoir soi-disant aidé son entreprise de télécommunications à violer les sanctions américaines contre l'Iran, les autorités américaines craignent depuis longtemps que Huawei puisse le faire. aidez la Chine à espionner ses rivaux. L’inquiétude s’est intensifiée l’année dernière, amenant les États-Unis à convaincre leurs partenaires de partage du renseignement 5 Eyes – le Canada, l’Australie, la Nouvelle-Zélande et la Grande-Bretagne – qu’ils devaient adopter une place beaucoup plus dure à propos de Huawei, selon une personne connaissant bien la scenario.

Donald Trump aime décrire Xi Jinping comme son ami, malgré la rhétorique grandissante © AP

Alors que les inquiétudes concernant la Chine se sont accrues parallèlement à son émergence en tant que rival des États-Unis, Washington a conclu que il a sous-estimé la rapidité avec laquelle il a rattrapé les États-Unis sur le plan de la technologie, en particulier des applied sciences à functions militaires.

Dennis Wilder, ancien responsable de l'analyse de la Chine à la CIA, a déclaré que la guerre menée par les États-Unis contre la terreur a reculé de toute urgence, les responsables du renseignement et de la sécurité nationale se sont rendus compte que la Chine utilisait une approche «toute la société» pour collecter des renseignements et que l'ouverture d'esprit Pour les scientifiques, les étudiants et les hommes d’affaires chinois, ils étaient devenus un «talon d’Achille».

«Les opérations de renseignement chinois ont étonnamment bien réussi à fournir à l’armée et à d’autres entreprises publiques les secrets and techniques pour permettre des sauts technologiques M. Wilder déclare:

M. Trump et sa guerre commerciale ont beaucoup contribué à changer l'ambiance, mais de nombreux consultants ont affirmé que la Chine l'aurait fait. fait face à un climat plus dur, qu'il ait remporté l'élection de 2016 ou non. L'un des rares domaines dans lesquels les démocrates et les républicains sont unis est la nécessité d'adopter une place plus dure vis-à-vis de Pékin.

Lindsey Ford, un ancien responsable du Pentagone sous Barack Obama, a déclaré que les responsables militaires américains commençaient à être beaucoup plus préoccupés par la Chine dans la seconde moitié de son administration, lorsqu'il est apparu que M. Xi était en practice d'abandonner ”Approche discrète adoptée par l'ancien dirigeant Deng Xiaoping.

Jeudi 20 décembre 2018

Cela a été particulièrement frappant lors de la récupération rapide des terres dans la mer de Chine méridionale, où des systèmes d'armes ont été installés sur certaines îles, bien que M. Xi ait promis à M. Obama en 2015 que la Chine n'avait «aucune intention de les militariser».

Mme Ford a déclaré que l'activité dans la mer de Chine méridionale était “le sign le plus clair que le jeu semblait avoir changé et que les propres calculs de la Chine sur le degré de risque qu'elle était disposée à accepter. . . Ce n'était plus la même selected. "

Parallèlement à l'affirmation de plus en plus forte de sa marine, la Chine a mis au level des applied sciences liées aux armes à un rythme beaucoup plus rapide que beaucoup d'analystes américains ne le pensaient.

Constatant à quel level le fossé entre les États-Unis et la Chine s'est réduit, le général Paul Selva, vice-président des cooks d'état-major, a averti en juin que "si nous restons en arrière et que nous ne réagissons pas, nous perdrons notre supériorité technologique en 2020 ». Le Pentagone s'inquiète également de la vulnérabilité de ses chaînes d'approvisionnement militaires en raison de composants fabriqués en Chine.

Donald Trump et Xi Jinping lors d'un dîner d'État à la Grande salle du peuple de Pékin en novembre 2017

Washington is lever les drapeaux rouges sur des activités visant à voler la technologie américaine, que ce soit par l'intermédiaire de ressortissants chinois travaillant dans des laboratoires universitaires américains ou par le cyberespionnage. Une personne familière avec la scenario dit que les responsables américains ont compris à quel level ils devaient devenir plus vigilants lorsqu'ils ont découvert à quel level il y avait une similitude entre le chasseur furtif J-20 chinois et le F-35 américain.

Face à la menace, les États-Unis ont considérablement renforcé la sélection des ressortissants chinois qui demandent à étudier des sujets sensibles en Amérique. L'année dernière, Christopher Wray, directeur du FBI, avait averti le Congrès que les universités américaines étaient naïves au sujet du potentiel des ressortissants chinois pour collecter des informations sur leurs campus.

John Demers, responsable de l'initiative Chine du département de la justice, a récemment déclaré devant la magistrature du Sénat comité que 90% des cas d'espionnage économique au cours des sept dernières années impliquaient la Chine. Lorsque les États-Unis ont inculpé les pirates informatiques en décembre, Beijing a violé l'accord conclu en 2015 selon lequel aucun pays ne volerait de propriété intellectuelle pour obtenir des avantages commerciaux.

John Demers, procureur général adjoint chargé de la sécurité nationale au ministère de la Justice, affirme 90% des sondés © Bloomberg

Les États-Unis sont également préoccupés par le fait que la Chine tente de recruter des espions américains. Dans son témoignage, M. Demers a déclaré que le ministère de la Justice avait trois affaires "sans précédent" contre d'anciens officiers du renseignement américains accusés d'espionnage pour le compte de la Chine. En mai, les États-Unis ont accusé un ancien membre de la CIA, Jerry Lee, de possession illégale d'informations secrètes.

La CIA pense avoir fourni à Pékin des informations détaillées sur son opération d'espionnage en Chine. Une personne au courant de la scenario a déclaré que ses actions avaient porté un coup catastrophique au réseau de la CIA: de nombreux espions ont été arrêtés ou exécutés.

Les États-Unis estiment également que deux cyber-attaques chinoises présumées ont eu lieu – une contre le Bureau. de la gestion du personnel qui preserve les dossiers des employés du gouvernement et un autre appartenant au groupe d'hôtels Marriott – faisaient partie d'une opération conçue pour aider la Chine à identifier des brokers secrets and techniques du renseignement américain dans le pays.

Mardi 15 janvier 2019

Alors que les États-Unis ont un ton plus dur, la Chine perd des circonscriptions qui, jadis, contribuaient à équilibrer les factors de vue plus bellicistes dans les milieux de la sécurité. Les universitaires américains qui étaient perçus comme des amis de la Chine sont de plus en plus circonspects alors que Beijing sévit contre les droits de l'homme, notamment ceux des Ouïghours détenus dans les centres de détention de masse du Xinjiang, ne donne pas suite aux promesses économiques, exhorte les universitaires américains à être moins critiques et recule en termes de réforme politique.

«Des gens que je connais depuis des décennies ont abandonné la Chine», a déclaré Susan Shirk, présidente du 21e siècle China Heart à l'Université de Californie à San Diego. «Les milieux universitaires sont largement convaincus que les conséquences démesurées de la Chine aux niveaux nationwide et worldwide sont indissociables du système et qu'il est not possible de les amener à adapter leur comportement à nos intérêts et à nos valeurs.»

Mike Pence , Vice-président américain, a martelé le message américain selon lequel la Chine est un «pouvoir révisionniste» © AP

Un tournant qui a alarmé Washington est arrivé à la fin de 2017 lorsque M. Xi n'a pas nommé de successeur à le 19e congrès du parti communiste. Il a également promis que la Chine deviendrait une économie pleinement moderne d'ici 2035 – en choisissant une date que certains considéraient comme un signe supplémentaire de son intention de rester au pouvoir après son deuxième mandat de cinq ans. Autre signe de centralisation du pouvoir, le Congrès nationwide du Peuple a approuvé en mars dernier une modification de la structure visant à supprimer la limite de deux mandats à la présidence.

Plus récemment, M. Xi a fait half de ses inquiétudes quant au recul de son mandat. des réformes guarantees lorsqu'il a utilisé un discours commémorant l'ouverture économique de la Chine il y a 40 ans pour souligner la primauté du parti. "Personne n'est en mesure de dicter au peuple chinois ce qui devrait ou ne devrait pas être fait", a-t-il déclaré en décembre.

Un haut responsable de l'administration américaine a déclaré que la Chine avait mal interprété le changement d'humeur aux États-Unis. ajoutant que «encore plus troublant, ils s'en moquent». Le responsable a déclaré que le discours de M. Xi avait mis l'accent sur "le rôle croissant du parti communiste dans tous les facets de la vie économique, politique et personnelle en Chine", suggérant que Pékin ne prenait pas au sérieux les préoccupations des États-Unis.

-35. Le chasseur furtif chinois J-20 a une spécification similaire © Getty

"Je ne vois pas de signes de changement de cap de la half de la course, a déclaré le responsable.

" Je n'aurais jamais pensé que la Chine aspirerait à être une démocratie jeffersonienne ou épouser l'ordre libéral occidental », déclare M. Paulson. "J'ai toujours pensé que le parti communiste serait primordial, mais je n'ai pas vu le retour en arrière de l'horloge."

Mme Shirk dit qu'une des principales raisons de la réaction croissante des Etats-Unis est que le monde des affaires s'est «vraiment désemparé». sur la Chine ". "Pour le second, c'est totalement déséquilibré parce que les préoccupations de sécurité nationale dominent complètement le processus et que le monde des affaires ne résiste pas", a-t-elle déclaré.

Ryan Hass, ancien responsable de la Maison Blanche à la Brookings Establishment, dit de nombreuses entreprises américaines avaient «fatigue de promesse». Bien que beaucoup n'approuvent pas l'approche adoptée par M. Trump dans le commerce, ils veulent qu'il soit dur envers la Chine en matière d'accès aux marchés et «essaient d'utiliser les instincts de Trump pour perturber leur avantage [to] à leur avantage».

« Les dirigeants chinois ont promis pendant des années que la réforme tournait autour du boudin et ensuite, on a vu des choses comme le discours du président Xi dans lequel il a souligné le rôle central du parti », a déclaré M. Hass. «Les membres du monde des affaires voient dans l'administration Trump une event pour les États-Unis de faire trembler la cage à Pékin.»

L'ancienne responsable du département d'Etat, Susan Thornton, affirme que les relations plus larges avec la Chine sont ignorées au sein de l'administration © Bloomberg

Susan Thornton, haut responsable du département d'Etat pour l'Asie jusqu'à l'été dernier, a déclaré que bon nombre des griefs existaient depuis des années, mais M. Trump leur donnait une impulsion, automotive personne au sein de son administration ne soupesait ces préoccupations par rapport aux relations avec la Chine en général.

«Il n'y a personne qui impose la self-discipline pour le second. Tout le monde a maintenant un permis de chasse. C'est la saison ouverte sur la Chine », a déclaré Mme Thornton. L'une des raisons pour lesquelles les Chinois ont été pris au dépourvu par la nouvelle approche américaine est que M. Trump a rarement soulevé des problèmes de sécurité. "Trump n'évoque jamais rien de ce style lors de réunions avec les Chinois", dit-elle. "Il ne parlera pas de Taïwan ou de la mer de Chine méridionale, ni de missiles nucléaires, ni de contrôle des armements, ni d'espionnage."

Juste avant le Nouvel An, M. Trump avait tweeté qu'il avait parlé à son homologue chinois et qu'il y avait avait été "grand progrès" sur le commerce. Mais le paysage a tellement changé que la plupart des consultants chinois pensent que les relations vont devenir beaucoup plus difficiles, même en cas d'accord sur le commerce.

«Je suis prudemment optimiste sur le fait que le président Trump sera en mesure de déclarer une victoire commerciale. et mettre fin à la guerre tarifaire », déclare M. Paulson. "Mais il y aura toujours tellement de problèmes économiques et de sécurité insolubles que la relation restera très fragile."

Show More

Related Articles

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Close